報廢汽車回收行業(yè)需協(xié)同發(fā)展
政策直接推動行業(yè)進入變革期
隨著五大總成再制造和企業(yè)資質(zhì)“總量控制”的即將放開，報廢汽車回收行業(yè)成為新的投資熱點。然而，身處報廢汽車行業(yè)的企業(yè)和業(yè)內(nèi)人士卻并不像外界想象得那樣樂觀。
在中國再生資源回收利用協(xié)會報廢車分會秘書長張瑩看來，2017年，報廢汽車回收行業(yè)的發(fā)展深受政策影響。“黃標車淘汰工作在2016年結(jié)束后，升級后的環(huán)保政策在各地不斷落地，促使低排放標準車輛相繼進入報廢拆解市場。”張瑩說。
言下之意就是，離開了政策引導，報廢汽車回收行業(yè)發(fā)展空間將會被大大壓縮。
另外，湖北力帝機床股份有限公司汽車拆解部銷售總監(jiān)張海峰補充說，報廢汽車回收行業(yè)資質(zhì)放開后看似沒有門檻，但實際上對環(huán)評、環(huán)保、技術(shù)等方面的要求越來越高了。
“安全生產(chǎn)將成為下一個督察重點，諸如人工鐵錐砸車、乙炔切割等傳統(tǒng)的野蠻式汽車拆解方法將被禁止，機械化率將大幅提升。”張海峰說。
不過，相對于挑戰(zhàn)，政策調(diào)整帶來了更大的機遇，即國家的日益重視意味著產(chǎn)業(yè)變革期的來臨。
中國汽車技術(shù)研究中心汽車產(chǎn)業(yè)政策研究室工程師李震彪強調(diào)，隨著汽車行業(yè)的發(fā)展，報廢汽車回收行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐也將不斷加快。在這一過程中，報廢汽車回收行業(yè)或?qū)⑦M入大洗牌階段，尤其是五大總成再制造的解禁和企業(yè)資質(zhì)“總量控制”的放開，使得這一行業(yè)在迎來更開放的市場競爭的同時，也必將產(chǎn)生新的商業(yè)模式，新技術(shù)更會隨之而來。同時，在資本的不斷加注下，行業(yè)將呈現(xiàn)出新的發(fā)展生機。
環(huán)評加嚴促使行業(yè)大洗牌
與五大總成再制造和企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)“總量控制”的放開給產(chǎn)業(yè)帶來的機遇相反，環(huán)保政策給報廢汽車回收行業(yè)帶來了沉重壓力。“實事求是地講，能達到國家新的環(huán)評要求的報廢汽車回收拆解企業(yè)寥寥無幾。”正如張瑩所言，面對不斷加嚴的環(huán)評要求，報廢汽車回收拆解企業(yè)“壓力山大”。因為過去在環(huán)評方面欠賬太多，一些行業(yè)內(nèi)的老舊企業(yè)很難達標。
張瑩認為，報廢汽車回收拆解企業(yè)面臨的新政策要求主要體現(xiàn)在，環(huán)評內(nèi)容與環(huán)保技術(shù)的加嚴、危險廢棄物與垃圾的儲存及處理標準化、消防措施及報廢汽車存儲、拆解場地要求提高等幾個方面。
環(huán)保壓力增大給企業(yè)帶來經(jīng)營上的新挑戰(zhàn)，甚至將直接導致整個行業(yè)的生死存亡。以廢舊輪胎回收行業(yè)為例，工信部印發(fā)的《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物削減行動計劃》中，再生橡膠行業(yè)全面推廣使用常壓連續(xù)脫硫生產(chǎn)工藝，到2018年徹底淘汰動態(tài)脫硫罐，采用綠色助劑替代煤焦油等有毒有害助劑的規(guī)定對相關(guān)企業(yè)來說猶如一道“追殺令”。
廢舊輪胎處理專家、北京化工大學教授任冬云表示，由于我國90％的企業(yè)都在使用動態(tài)脫硫罐技術(shù)，這一規(guī)定一旦落地，很大一部分企業(yè)可能將面臨倒閉。
同時，如《中國汽車報》年初做的調(diào)查一樣，由于城市規(guī)劃等方面的缺失，報廢汽車回收拆解企業(yè)在市區(qū)內(nèi)幾乎找不到容身之地，而既有企業(yè)又幾乎90％以上都需要搬遷，這就為企業(yè)發(fā)展帶來更大困擾。
不過，報廢汽車回收行業(yè)的改革已經(jīng)箭在弦上，行業(yè)大洗牌終將無法避免。全國人大環(huán)資委辦公室副處長穆治霖強調(diào)，嚴格的制度、法制管理是生態(tài)文明的保障，而嚴格的管理政策也對環(huán)境保護產(chǎn)生了積極的促進作用，今后國家對報廢車的管理將更規(guī)范、嚴格。
汽車報廢回收行業(yè)需協(xié)同發(fā)展
身處變革期的報廢汽車回收行業(yè)，未來將如何發(fā)展？記者在會議期間聽到最多的一個詞就是“協(xié)同發(fā)展”。
如在對報廢汽車回收企業(yè)嚴格要求的同時，國家也提出了諸如汽車全生命周期管理、生產(chǎn)者責任延伸制度等概念。廣東邦普循環(huán)科技有限公司戰(zhàn)略發(fā)展部標準化工程師王寶森表示，汽車報廢回收利用率的提升與汽車產(chǎn)業(yè)鏈前端尤其是設計、制造有很大關(guān)系，車輛設計過程中，零部件是否可拆解、材料是否可回收再利用直接決定車輛回收再利用率，這需要生產(chǎn)者承擔更多責任。
“以新能源汽車動力電池為例，如果設計之初就決定了不可拆解，那么后期根本不可能進行拆解，更談不上回收利用。”王寶森說。
環(huán)保部固體廢物與化學品管理技術(shù)中心工程師張西華同樣認為，生產(chǎn)者責任延伸制度的推行將對我國報廢汽車回收利用產(chǎn)生巨大影響。
“之前，汽車生產(chǎn)企業(yè)基本游離在車輛回收環(huán)節(jié)之外，因為沒有相關(guān)管理要求也沒有牽涉到自身利益，生產(chǎn)企業(yè)進行生態(tài)設計的積極性不足，這直接導致我國報廢汽車回收利用率低。而生產(chǎn)者責任延伸制度的推行有望從根本上改變這一狀態(tài)。”張西華說。
需要協(xié)同發(fā)展的還包括再制造領域。五大總成再制造即將放開，被行業(yè)普遍看好，然而這一行業(yè)能否迎來更好的未來，協(xié)同發(fā)展是當務之急。中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會再制造專業(yè)委員會秘書長史佩京認為，我國再制造產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，各界對再制造的認識不夠，企業(yè)的技術(shù)積累更少，再制造工藝技術(shù)、質(zhì)量控制和資質(zhì)管理等方面標準缺乏，制約了再制造技術(shù)的廣泛應用和再制造行業(yè)的健康發(fā)展。
“發(fā)展再制造業(yè)，我國需要逐步建立系統(tǒng)、完善的再制造工藝技術(shù)標準、質(zhì)量檢測等標準。”史佩京說。
另外，湖北恒隆荊州裕德機械制造有限公司總經(jīng)理助理田青強調(diào)，市場對再制造件的不認可、產(chǎn)品存在以舊充新等問題的存在，讓生產(chǎn)企業(yè)不得不花費大量精力處理產(chǎn)品外觀，導致本末倒置。
他建議：“我們在廣泛宣傳再制造的基礎上，還需要從政策層面優(yōu)化市場，優(yōu)化再制造資源尤其是生產(chǎn)環(huán)節(jié)，同時希望國家能將再制造節(jié)能補貼發(fā)放至用戶或流通環(huán)節(jié)。”
總之，報廢汽車回收和再制造行業(yè)的變革期已來，怎樣實現(xiàn)行業(yè)更好的發(fā)展是全行業(yè)關(guān)注的問題。對此，與會嘉賓給出了不少切實可行的建議，如建設再制造產(chǎn)業(yè)園，利用園區(qū)在產(chǎn)業(yè)集聚等方面的優(yōu)勢加速再制造的發(fā)展；站在循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新的角度，發(fā)展報廢汽車、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新工程設計方法，給報廢汽車行業(yè)注入新的活力。
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